1204

　　本報駐美國記者 劉平《中國青年報》（2014年11月22日03版）
　　當地時間11月20日，美國總統奧巴馬宣佈實施新的移民法案後，紐約民眾在街頭表示抗議。CFP供圖
　　“如果質疑我在移民問題上採取行動的權威或智慧，我只有一句話：請通過移民改革法案。”在11月20日晚黃金時間的全國電視講話上，美國總統奧巴馬對國會放出硬話。此言一齣，立即招致其政治對手的強烈譴責，國會共和黨議員對奧巴馬此舉十分憤怒，聲稱他們將採取多種反制措施，並要奧巴馬“識相點兒”。
　　雖然美國是一個移民國家，但移民問題一直是個爭議巨大且十分敏感的問題。美國上次移民改革還是近20年前的事兒，在此後推出的幾個移民改革法案版本中，如何處理非法移民問題，是民主共和兩黨爭議的一個焦點，因意見嚴重分歧，所有議案都胎死腹中。
　　2008年，奧巴馬憑藉“變革”口號，引起眾多美國民眾共鳴，成功擊敗共和黨總統候選人麥凱恩，成為美國有史以來第一位黑人總統。承諾進行移民改革，是其贏得少數族裔選民支持的關鍵。但在第一任期內，推進醫療改革耗盡了奧巴馬幾乎所有的政治資產與砝碼，移民改革成為“棄兒”。2012年競選連任後，奧巴馬又將移民改革作為第二任期的首個重大政策倡議，但因國會的拖延，此政策遲遲未有進展。這導致了越來越多的少數族裔選民對其不滿，在不久前的中期選舉中，不少人倒戈把票轉投給了共和黨。
　　美國媒體報道稱，目前美國有將近1140萬非法移民，奧巴馬即將頒佈的行政命令，將使其中的約500萬人受益。奧巴馬顯然是想兌現“遲到太久”的承諾。奧巴馬在演講中稱，200多年來，歡迎移民的傳統為美國創造了巨大優勢，使美國保持年輕、充滿活力和銳意進取；但現在移民制度已經破碎，是該進行修複的時候了。
　　奧巴馬承認非法移民是最容易激起爭議的問題，但他強調，美國是一個移民國家，但更是一個法治國家。因此他將採取三個步驟來全面處理非法移民問題。首先，繼續強化邊境控制隊伍的執法能力建設，使其能夠阻斷並扭轉非法移民入境的潮流，進一步加快遣返已越境人員的速度。其次，將出台措施，讓那些高技術移民、大學畢業生和創業者可以更加快捷便利地留在美國，造福美國經濟。第三，採取負責的政策舉措，處置已經在美國生活的數百萬非法移民。
　　奧巴馬也坦率地指出，即使美國能夠集中力量將那些犯有罪行的非法移民驅逐出境，仍有數以百萬計的非法移民生活在美國，圍捕並遣返所有這些人根本不現實。為此，奧巴馬設定了兩個標準，如果已經在美國生活的非法移民符合其中一條，並且能通過犯罪背景審查，願意繳納應繳稅款，就能夠暫時得到庇護，正式申請在美國的居留權。第一個標準是，在美國生活時間超過5年；第二個標準是，其子女是美國公民或已在美居留。
　　奧巴馬在演講中不遺餘力地“動之以情”。他稱，美國是且將永遠是一個移民國家，驅逐數百萬人不是“美國的做法”，不符合“美國精神”。他引述聖經說，“我們不能壓迫一個陌生人，因為我們能夠理解陌生人的心靈——我們自己就曾經是這片土地上的陌生人。”
　　奧巴馬懇求國會“不要因移民改革問題再讓政府關門”。但共和黨議員仍然對奧巴馬的一意孤行表示了強烈憤怒。在奧巴馬演講之前，眾議院議長博納的發言人斯蒂爾就發表聲明警告稱，如果“奧巴馬皇帝”忽略美國人民的意志而擅自宣佈“特赦”計劃，他將進一步增加其“違法”的政治負遺產，也將導致其與國會在這一問題和其他許多問題上的共同努力付諸東流。
　　在奧巴馬發表演講後，博納迅速發表聲明強調，置美國人民的意願於不顧，奧巴馬坐實了他“違法”的政治遺產，也揮霍著他所剩無幾的可信性。共和黨人將堅守對美國民眾的承諾，捍衛美國憲法。
　　即將接任參議院多數黨領袖的共和黨參議員麥康奈爾表示，明年1月將全面控制國會的共和黨議員們，正考慮動用各種手段阻止奧巴馬的移民計劃。一些共和黨人說，應該考慮關閉政府。另一些人則要求實施一項特別禁令，禁止向奧巴馬的移民計劃撥款。
　　白宮宣稱，在未來幾個月還將採取多種措施，宣講並捍衛奧巴馬移民改革政令的合法性和正確性。白宮還誓言，在明年1月開幕的由共和黨控制的第114屆國會上，將展開針鋒相對的行動。中期選舉後的美國兩黨政治爭鬥的大幕，現在已經拉開。
　　本報華盛頓11月21日電　　（原標題：強推移民改革 國會議員要奧巴馬“識相點兒”）